環(huán)境污染具有易擴散的自然屬性，特別是水、氣等環(huán)境介質(zhì)的流動性強，經(jīng)常造成跨界污染；環(huán)境污染又具有易傳染的社會屬性，如果某個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量超標現(xiàn)象得不到制止，其他區(qū)域看到有機可乘，就會競相效仿，最終導(dǎo)致大范圍的環(huán)境質(zhì)量惡化。因此，對環(huán)境質(zhì)量的管理要始終堅持屬地原則，以適當?shù)牡乩砜臻g為單元，分地塊考核。每個基礎(chǔ)單元的環(huán)境質(zhì)量都是安全的，整體環(huán)境質(zhì)量也就有了保障。

　　對排污企事業(yè)單位進行網(wǎng)格化管理被實踐證明是行之有效的。在每個網(wǎng)格內(nèi)，既然有污染源信息，也必然對應(yīng)有環(huán)境質(zhì)量信息。應(yīng)以目前已經(jīng)劃分的監(jiān)管網(wǎng)格為基礎(chǔ)，同步關(guān)注污染源運行情況和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。一定數(shù)量的網(wǎng)格構(gòu)成一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道的考核單元，并依次組合成縣、市、省三級考核單元。如果能做到每個層級基礎(chǔ)扎實，一級對一級負責(zé)，改善環(huán)境質(zhì)量的壓力也就傳遞到了基層。

　　在一些網(wǎng)格內(nèi)，因為污染源數(shù)量眾多，會出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量不達標的情況。在這種情況下，需要以網(wǎng)格為單位開展環(huán)境綜合整治，要么重新許可排污權(quán)，由企事業(yè)單位完成技術(shù)改造，在排污權(quán)配額內(nèi)繼續(xù)生產(chǎn)；要么在地方政府的指導(dǎo)下，就近搬遷到其他還有環(huán)境容量的網(wǎng)格內(nèi)。雖然兩種調(diào)整方式的成本都比較高，但環(huán)境質(zhì)量事關(guān)最基本的民生，要有壯士斷腕的決心。以環(huán)境質(zhì)量倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使過剩的產(chǎn)能淘汰或其他工業(yè)生產(chǎn)異地均衡發(fā)展，實際上是一種有效的調(diào)控手段。

　　地方政府對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，逐級劃分到監(jiān)管網(wǎng)格后，就具體到了每塊屬地。改善環(huán)境質(zhì)量的壓力由上到下逐級傳導(dǎo)，成效則由下至上逐級匯集。突出對問題網(wǎng)格的整治，使單位土地面積的排污水平與環(huán)境承載力相適應(yīng)，維持群眾能接受的環(huán)境質(zhì)量水平。在做污染源數(shù)量減法時，工作部門要有智慧，促進環(huán)保與經(jīng)濟協(xié)調(diào)融合。

作者：佚名　來源：中國環(huán)境報