近年來，許多地方在國家財政的大力支持下，逐步建立起縣域一體化的污水處理體系。但受地理位置、建設(shè)成本等因素制約，以及農(nóng)村生活污水產(chǎn)生面廣、產(chǎn)生量增長較快等因素的影響，農(nóng)村依然存在污水收集處理盲區(qū)和管理盲區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理率并不高。未經(jīng)處理的生活污水排放后，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了污染。

據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村現(xiàn)有的集中式污水處理站在運營管理中存在以下問題：

運營費用難以落實。鄉(xiāng)村污水處理站運營費用主要由國家財政撥款和受益群眾出資構(gòu)成，在具體的費用落實上，國家財政撥款程序多、手續(xù)復(fù)雜，落實較慢。在受益群眾出資上，在具體的計算標準、收取方式和途徑上還存在一些問題，如有部分群眾認為自己家庭產(chǎn)生的大部分污水收集后用于還田了，沒有必要進行處理，拒絕繳納相關(guān)費用，導(dǎo)致污水處理收費難。由于運營費用落實不到位，最終影響污水處理設(shè)施的正常運行。

已建污水處理站運行問題比較突出。受多種因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村已建污水處理站作用發(fā)揮不到位、污水處理不到位，有的甚至已停運，導(dǎo)致未經(jīng)處理的污水流入外環(huán)境，對周邊生態(tài)環(huán)境造成了損害。

管理水平普遍偏低。鄉(xiāng)村污水處理站管理人員一般多從當?shù)仄赣?，其專業(yè)知識、運營經(jīng)驗、處理問題等能力方面均不能適應(yīng)運營管理的實際要求。同時，由于農(nóng)村生活污水處理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于起步階段，管理水平總體而言并不高，這些都影響了污水處理站的管理運營。

為加強農(nóng)村生活污水收集、處理與集中式污水處理設(shè)施建設(shè)，避免因生活污水直接排放而引起的環(huán)境污染，筆者有以下建議。

一是做足準備工作，提高擬建污水處理站項目建設(shè)質(zhì)量。因地制宜確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村生活污水處理的技術(shù)路線，由于農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、區(qū)域特點、自然地理條件和環(huán)境目標不盡相同，絕大部分農(nóng)村應(yīng)采用經(jīng)濟有效、簡便易行、節(jié)約資源、工藝可靠并能夠與當?shù)刈匀画h(huán)境高度融合的污水處理技術(shù)，實現(xiàn)生活污水處理無害化和資源化。

對于村莊分布密集、經(jīng)濟發(fā)展水平較好的農(nóng)村地區(qū)，高效強化的微動力生態(tài)處理集成技術(shù)與設(shè)備具有極大的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)越性。對于集中供水的鄉(xiāng)村地區(qū)，則可根據(jù)其地方經(jīng)濟發(fā)展狀況和水環(huán)境保護目標的要求，通過改造農(nóng)村的河道、水塘和濕地，構(gòu)建適度強化的無動力復(fù)合生態(tài)處理集成系統(tǒng)。這些集成技術(shù)和設(shè)備因其低成本、高效率、無動力或微動力等顯著特點，具有在集中供水條件下處理農(nóng)村生活污水的潛在優(yōu)勢。要提前做好污水處理廠地址選擇、設(shè)計規(guī)模等方面的資料準備工作，確保申報工作盡早落實。

二是嚴格把關(guān)，提高污水處理設(shè)備采購質(zhì)量。目前小型污水處理裝置的市場競爭非常激烈，存在一定的惡性競爭現(xiàn)象。如果設(shè)計不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)要求和設(shè)計標準，對運行管理缺乏考慮，就會導(dǎo)致將來的運行管理存在很大的風(fēng)險和隱患。

因此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)密切配合，堅持公開、公正、公平、科學(xué)的原則，充分論證并提出針對分散性污水處理的技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)則與操作規(guī)范，使工程設(shè)計標準化和運營管理規(guī)范化。在工程建設(shè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助做好配套設(shè)施修建、用地選址矛盾糾紛化解等工作，加快工程進度。

三是協(xié)助管理運營，提升管理效能。地方政府應(yīng)采取措施，協(xié)助鄉(xiāng)村污水處理站做好人員培訓(xùn)、資費標準設(shè)定、費用收取等方面的工作，確保鄉(xiāng)村污水處理站運營順利、效能最大化。

四是強化監(jiān)督檢查，確保達標排放。地方生態(tài)環(huán)境部門要認真主動履行職責，采取定期檢查、接受群眾舉報等途徑，協(xié)助地方政府做好鄉(xiāng)村污水處理站日常管理工作的監(jiān)督檢查，確保其運行規(guī)范，農(nóng)村生活污水處理達標排放，以免農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程演變?yōu)榈胤秸恼児こ獭⒚孀庸こ獭?/p>

作者：中國環(huán)境報　　來源:中國環(huán)境報