1.海水淡化過去發(fā)展較慢，產(chǎn)能增長來自于大型工程

　　截至2015年底，我國已建成海水淡化工程121個，海水淡化產(chǎn)能為100.88萬噸/日，過去4年的復(fù)合增長率為9.21%。受制于成本因素，我國海水淡化的實際應(yīng)用發(fā)展速度還是較慢。根據(jù)國家海洋局的數(shù)據(jù)，2012年我國建成海水淡化工程95個，海水淡化產(chǎn)能為77.44萬噸/日。截至2015年底，新增海水淡化工程26個，新增產(chǎn)能23.44萬噸/日，平均每年新增產(chǎn)能為5.86萬噸/日。從新建工程規(guī)模上來看，產(chǎn)能規(guī)模91%的增長來自于萬噸以上級別的新建工程，剩下8%來自千噸以上萬噸以下級別的新建工程，只有不到1%來自于千噸以下的新建工程。從新建工程數(shù)量上來看，千噸以下級別的新建工程數(shù)量為14，萬噸以上級別的新建工程數(shù)量為7，千噸以上萬噸以下級別的新建工程為5。因此從2012到2015年，我國海水淡化新建產(chǎn)能的主要增長來自于萬噸以上級別的大型工程新建。

　　2.北方地區(qū)用水量較大，總體以工業(yè)用水為主

　　海水淡化應(yīng)用地域以北方沿海城市為主，2015年產(chǎn)能規(guī)模達(dá)73.76萬噸/日，占產(chǎn)能的73%;總體以工業(yè)用水為主，2015年工業(yè)用水工程規(guī)模為67.73萬噸/日，占工程規(guī)模的67%。截止2015年底，全國海水淡化工程主要分布在水資源嚴(yán)重短缺的沿海城市和海島。北方以大規(guī)模的工業(yè)用海水淡化工程為主，主要集中在天津、河北、山東等地的電力、鋼鐵等高耗水行業(yè);南方以民用海島海水淡化工程居多，主要分布在浙江、福建、海南等地，以百噸級和千噸級工程為主。其中，在海島地區(qū)，海水淡化工程規(guī)模為11.43萬噸/日，主要分布在浙江、山東、遼寧和海南。

　　全國海水淡化工程產(chǎn)水的終端用戶主要分為兩類：一類是工業(yè)用水，另一類是生活用水。截止2015年底，海水淡化水用于工業(yè)用水的工程規(guī)模為67.73萬噸/日，占總工程規(guī)模的67.14%。其中，火電企業(yè)為31.04%，核電企業(yè)為3.77%，化工企業(yè)為10.91%，石化企業(yè)為12.50%，鋼鐵企業(yè)為8.92%。用于居民生活用水的工程規(guī)模為33.13萬噸/日，占總工程規(guī)模的32.84%。用于綠化等其他用水的工程規(guī)模為240噸/日，占0.02%。

　　3.國內(nèi)以反滲透和低溫多效蒸餾技術(shù)為主

　　由于我國能源結(jié)構(gòu)的特點，在已建成的海水淡化工程中，基本上都是采用反滲透(SWRO)和低溫多效蒸餾(LT-MED)技術(shù)。如今，商業(yè)化的海水淡化技術(shù)可以分為兩種類型：熱法和膜法，熱法主要是低溫多效蒸餾工藝(LT-MED)和多級閃蒸工藝(MSF)，膜法主要是反滲透海水淡化工藝(SWRO)。熱法和膜法都是已經(jīng)大規(guī)模工程應(yīng)用的成熟技術(shù)?？傮w來說，熱法具有系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、產(chǎn)品水水質(zhì)高的優(yōu)點，缺點是能耗較高;而膜法技術(shù)具有一次性投資省、能耗較低、操作彈性大的優(yōu)點，缺點主要是維護(hù)量較大。

　　截止2015年底，全國應(yīng)用反滲透技術(shù)的工程106個，產(chǎn)水規(guī)模65.45萬噸/日，占全國總產(chǎn)水規(guī)模的64.88%;應(yīng)用低溫多效技術(shù)的工程13個，產(chǎn)水規(guī)模34.81萬噸/日，占全國總產(chǎn)水規(guī)模的34.50%;應(yīng)用多級閃蒸技術(shù)的工程1個，產(chǎn)水規(guī)模6000噸/日，占全國總產(chǎn)水規(guī)模的0.60%;應(yīng)用電滲析技術(shù)的工程1個，產(chǎn)水規(guī)模200噸/日，占全國總產(chǎn)水規(guī)模的0.02%。
4.電改降低工業(yè)電價，解開能耗成本束縛

　　目前我國海水淡化制水成本在7-8元/噸，與4-5元/噸的國際水平還有較大差異。海水淡化制水成本大致由投資成本、運行維護(hù)成本和能源消耗成本構(gòu)成。隨著技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)模的增長，國際海水淡化成本呈下降趨勢。受工程規(guī)模、技術(shù)選擇、能源價格、維護(hù)成本、人工費用等因素的影響以及產(chǎn)水成本計算方法的不同，2014年我國海水淡化工程產(chǎn)水成本區(qū)間為5-8元/噸。其中，萬噸級以上海水淡化工程平均產(chǎn)水成本6.95元/噸，千噸級海水淡化工程平均產(chǎn)水成本8.15元/噸。由于我國目前以萬噸級以上海水淡化工程為主，因此我們認(rèn)為我國實際海水淡化制水成本在7-8元/噸。而目前國際比較成熟的海水淡化技術(shù)成本可達(dá)4-5元/噸，最低為以色列Sorek海水淡化廠(淡水售價僅為3.6元/噸，年生產(chǎn)年能力約2.3億噸)海水淡化的能耗成本高是束縛海水淡化應(yīng)用發(fā)展的主要因素。目前我國萬噸級別反滲透法和低溫多效法海水淡化制水成本中，能耗占了超過一半的比例。反滲透法中，電耗約為3-4度/噸，占了總成本的53%;低溫多效法中，電耗+蒸汽成本占了總成本的56%。目前全國已建成海水淡化工程的能源主要由電力提供。其中，反滲透海水淡化工程能源以電力為主，一類是由國家電網(wǎng)提供，占工程數(shù)量的63.9%;另一類是由本廠自發(fā)電設(shè)備提供，占工程數(shù)量的36.1%。低溫多效和多級閃蒸海水淡化工程主要采用電力與蒸汽相結(jié)合的能源利用形式，電力和蒸汽均來自其所依托的電廠。高昂的能耗成本造成了過去海水淡化制水成本的居高不下，成為海水淡化應(yīng)用發(fā)展道路上的一大阻礙。

　　近期電改全面提速，電價下降到合理區(qū)間是長期邏輯。2016年9月6日起，國家發(fā)改委、能源局批復(fù)同意福建、黑龍江開展售電側(cè)改革試點，同意北京開展電力體制改革綜合試點，同意甘肅、海南開展電力體制改革試點等，密集批復(fù)了13省市電改方案。業(yè)內(nèi)期待已久的《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》、《有序放開配電業(yè)務(wù)管理辦法》、《電力中長期交易基本規(guī)則》等核心配套文件也落地在即。在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的大背景下，政府把降低企業(yè)用電成本作為降低企業(yè)用能成本最直接有效的手段，國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》，直接要求進(jìn)一步深化電力體制改革，推動電力價格下降。截至2-16年11月底，除了西藏以外，全國其他32個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)都已被列入輸配電價試點范圍。

　　已經(jīng)批復(fù)的深圳、蒙西、寧夏、湖北、云南、貴州、安徽七個省市級電網(wǎng)輸配電價已經(jīng)形成了大工業(yè)用電價格下降、平均電價下降的整體趨勢。世界主要國家居民平均電價與工業(yè)平均電價的比價集中在1.5~2.0之間，而中國的該比價則小于1.0。因此我們認(rèn)為，在電改全面提速的背景下，未來工業(yè)電價回歸到合理區(qū)間是一個必然趨勢，直接帶動海水淡化制水成本下降。

　　5.十三五規(guī)劃產(chǎn)能翻倍，多方面推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《全國海水利用十三五規(guī)劃》提出到2020年，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到220萬噸/日以上，從財政、電力交易、金融支持等方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2015年底，我國海水淡化規(guī)模為100.88萬噸/日，離規(guī)劃目標(biāo)還有120萬噸/日的差距，未來五年需要新增一個目前的海水淡化市場體量，打開行業(yè)增長空間。同時還鼓勵沿海地方政府對海水淡化生產(chǎn)運營企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼、引導(dǎo)金融資本設(shè)立海水淡化產(chǎn)業(yè)投資基金、落實和完善有關(guān)海水淡化稅收優(yōu)惠政策、支持海水淡化制水參與電力用戶直接交易等電力市場化交易，全力支持海水淡化市場的發(fā)展。預(yù)計各沿海地方政府將出臺相關(guān)政策細(xì)則，海水淡化應(yīng)用市場釋放加速。

作者：佚名　來源：中國水網(wǎng)