今年4月12日，浙江“水十條”正式發(fā)布。這一份沉甸甸的任務(wù)書，宣告著浙江執(zhí)著而美好的生態(tài)夢想——到2020年，八大水系基本達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)全面消除黑臭水體；到2030年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)；到本世紀(jì)中葉，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　這份比國家“水十條”更嚴(yán)更細(xì)的“治水總綱”中，寫入了近年來“五水共治”的經(jīng)驗(yàn)，為浙江中長期治水制定了路線圖。

　　因水而興的浙江，是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最活躍的省份之一。不過，它面臨著“有水而無水”的尷尬——一方面，全省人均水資源低于全國平均水平，是個(gè)缺水?。涣硪环矫?，治水的步伐跟不上發(fā)展的速度。水資源對浙江發(fā)展的制約日漸凸顯。

　　走過農(nóng)耕文明、工業(yè)文明，跨入生態(tài)文明，浙江人清醒地認(rèn)識到，水不僅意味著生命，意味著資源，更意味著未來；治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要對傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式進(jìn)行根本變革。

　　站在這樣的歷史高度，2013年底，省委、省政府果斷決策，打響治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的第一槍，并在全省范圍內(nèi)掀起一場綜合解決水環(huán)境、水資源問題的行動(dòng)；2015年底，面向“十三五”，浙江明確提出“高水平全面建成小康社會”，并下定決心“決不把污泥濁水帶入全面小康”。

　　山河秀美的江南水鄉(xiāng)，正經(jīng)歷一次治水的洗禮，人水文明邁向新高度。

　　背水一戰(zhàn)，關(guān)乎生態(tài)

　　“中國水晶玻璃之都”浦江，曾有渾濁的淚。遍布城鄉(xiāng)的兩萬多家水晶作坊，讓全縣577條大小河流，9成淪為牛奶河、垃圾河、黑臭河，浦江的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度，一度排在全省倒數(shù)第一。

　　浦陽江，不得不變；治水攻堅(jiān)，不得不快！2013年，省委書記夏寶龍親自督戰(zhàn)浦陽江，要求在浦陽江水環(huán)境綜合治理上“撕開口子、殺出血路”，以“重整山河”的雄心和“壯士斷腕”的決心，打響鐵腕治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，并要求各地以治水倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　省委、省政府把水環(huán)境治理生動(dòng)比喻成五個(gè)手指，各有分工、和而不同，捏起來就是一個(gè)拳頭，其中“治污水”是大拇指，治好了污水，老百姓就會把大拇指豎起來。

　　果然，三年后的浦江，煥發(fā)出最美的風(fēng)采。岸上污染源被切斷，生活污水截污納管，22條劣Ⅴ類支流全部被消滅，全縣51條支流中，優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的達(dá)到42條。去年年底，省統(tǒng)計(jì)局公布全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查結(jié)果，浦江位居全省第11位。

　　浦陽江之變，折射出浙江千千萬萬條大河小溪的涅槃，折射出浙江人治水的堅(jiān)定信念和詩意情懷。短短兩年時(shí)間，浙江完成垃圾河清理6500公里，黑河、臭河整治5100多公里，“清三河”成效顯著。同時(shí)，城鄉(xiāng)截污進(jìn)程迅速，不僅在全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，而且78.98%的村實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理，預(yù)計(jì)到今年年底，全省將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

　　一個(gè)個(gè)披荊斬棘的日夜，至今依然伴隨著浙江治水的每一天。人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，垃圾河、黑臭河變成了景觀河、風(fēng)景河，“昔日臭水塘，今日蓮花香”的村莊比比皆是，天藍(lán)、水清、山綠、地凈的家園夢想越來越近。

　　母親河的清濁，關(guān)乎轉(zhuǎn)型

　　錢塘江上游富春江，600多年前，山水之美流淌出《富春山居圖》。如今，在同一片土地上，治水不僅換回了看得見的無限風(fēng)光，也激發(fā)了全新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。

　　杭州富陽區(qū)先后啟動(dòng)6輪造紙行業(yè)的整治，關(guān)停淘汰造紙企業(yè)126家，犧牲造紙業(yè)稅收10多億元，同時(shí)，新材料、新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、智慧經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投資的主要增長點(diǎn)，富陽“硅谷小鎮(zhèn)”入選全省第一批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

　　“在浙江這樣的水鄉(xiāng)，水變清是轉(zhuǎn)型升級最直接的一個(gè)標(biāo)志。只有把治水作為轉(zhuǎn)型升級最關(guān)鍵的突破口，才能真正走出一條‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展新路?！?nbsp;2013年9月，省委書記夏寶龍?jiān)凇豆饷魅請?bào)》上撰文，系統(tǒng)闡述“治水促轉(zhuǎn)型”的理念。

　　治水與發(fā)展偕行，最終達(dá)到人水和諧的狀態(tài)，這是浙江治水的終極理想。浙江人也越來越善于用辯證的眼光，重新定義發(fā)展——

　　得失意味著什么？在嘉興，生豬存欄量從2012年的273.1萬頭降至34.55萬頭，但豬場變果園，嘉興重現(xiàn)Ⅱ類水市控?cái)嗝?，喜獲生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收；在平陽，所有向江河直排污水的制革企業(yè)全部被關(guān)停，原來1057家制革企業(yè)兼并重組到8家，新廠房占地不到原來一半，產(chǎn)值卻成倍提升。

　　進(jìn)退意味著什么？在麗水古堰畫鄉(xiāng)，大港頭鎮(zhèn)在43天內(nèi)關(guān)停154家低小散的木制品加工企業(yè)，關(guān)停150家養(yǎng)殖場，一批投資達(dá)19億元的文創(chuàng)項(xiàng)目正在建設(shè)中。

　　得失進(jìn)退中，是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)層次的提檔升級、綠色空間的挖潛擴(kuò)容。兩年多來，全省強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)關(guān)停整治提升特色小行業(yè)企業(yè)3萬多家、養(yǎng)殖場5萬多戶。2015年，全省規(guī)上工業(yè)中裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長6.3%、6.9%和6.9%，增幅均高于全省規(guī)上工業(yè)。

　　流動(dòng)的水，關(guān)乎民生

　　眼下在諸暨，“治水舉報(bào)獎(jiǎng)金”越來越難發(fā)出了。市民凡是發(fā)現(xiàn)黑臭河、垃圾河，通過微信平臺舉報(bào)，情況屬實(shí)，就能領(lǐng)取每次200元的獎(jiǎng)金。工作人員說，去年最多的一個(gè)月曾發(fā)出5800元獎(jiǎng)金，然而隨著水質(zhì)日漸變好，給河道“找茬”越來越不容易了。

　　發(fā)不出去的舉報(bào)獎(jiǎng)金，卻讓百姓的環(huán)境獲得感日益增加。2014年、2015年，全省社會公眾對治水的支持度達(dá)96%以上。

　　在浙江的治水邏輯中，水是流動(dòng)的，更是公共的。浙江把良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品精心打造，繪就人人可監(jiān)督、人人能參與、人人勇奉獻(xiàn)的全民治水圖景。

　　“河長”，這個(gè)從2013年就開始風(fēng)靡浙江城鄉(xiāng)的稱呼，目前已經(jīng)有了華麗的陣容——6名省級河長，199名市級河長，2688名縣級河長，16417名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長以及數(shù)萬名村級河長。

　　它蘊(yùn)含的是治水帶來的制度創(chuàng)新。浙江省委、省政府成立了“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記、省長任組長，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治水工作。省、市、縣均設(shè)立了實(shí)體運(yùn)作的治水辦，形成了黨委、政府、人大、政協(xié)四套班子齊上陣的組織推進(jìn)體系。

　　“百城擂臺”，這場從2014年初就燃起的競賽，覆蓋全省11個(gè)市和90個(gè)縣(市、區(qū))。在當(dāng)年的《浙江日報(bào)》上，刊登著各地“五水共治”的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。

　　它傳遞的是治水激發(fā)的使命意識。曾經(jīng)向省委、省政府和全省人民作出莊嚴(yán)承諾，兩年后的今天，各地不忘初心，對照著承諾，陸續(xù)在媒體上曬出當(dāng)?shù)氐摹爸嗡M(jìn)度表”，查賬補(bǔ)漏。

　　“大禹鼎”，這座從2015年起開始頒發(fā)的年度治水獎(jiǎng)杯，浙江每個(gè)地市都很看重，每個(gè)百姓都很看好。各地爭相以更快的治水速度、更佳的治水成效、更優(yōu)的治水效益領(lǐng)跑全省。

　　它呈現(xiàn)的是治水營造的實(shí)干氛圍。古有大禹治水，為天下萬民，三過家門而不入；今有大禹鼎，喚起干群千百萬，爭當(dāng)新時(shí)代的治水英雄，以治水的實(shí)績贏得百姓心中那尊無價(jià)的“大禹鼎”。

　　更多的人，參與到市民監(jiān)督團(tuán)、治水隊(duì)、護(hù)水隊(duì)、義工服務(wù)隊(duì)、志愿者等隊(duì)伍。永續(xù)發(fā)展的美麗浙江，就是這樣在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中鑄就，在每個(gè)人的手中心中豐盈。

　　“拆治歸”，關(guān)乎全局

　　在浙江，變革濃縮成三個(gè)字——拆、治、歸。2013年以來，針對制約浙江發(fā)展的一系列突出問題，省委、省政府打出了一套以治水為突破口、以十招“拳法”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級組合拳，其中，“五水共治”“三改一拆”“浙商回歸”已在實(shí)踐中成為最高級別的重拳。

　　治水從來都不是孤立的，只有淘汰落后產(chǎn)能才能真正根治污水；只有引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、高端要素，才能實(shí)現(xiàn)“五水共治”的長效長治。

　　在青田，千峽湖讓投資者“奔著這一灘湖水而來”，準(zhǔn)備打造一個(gè)國家5A級旅游景區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)項(xiàng)目，總投資98億元；

　　去年，復(fù)星集團(tuán)牽頭發(fā)起并運(yùn)營的“浙商成長基金”在杭州成立，并投資5億元幫助紹興市濱海新區(qū)成立規(guī)模40億元的紹興環(huán)保大健康基金，為環(huán)保助力……

　　城市、鄉(xiāng)村、海島，景觀隨著水質(zhì)清亮而清晰起來，人們輕盈地呼吸、明亮地生長?！安鹬螝w”帶來的變化，不僅讓“山水浙江、詩畫江南”的美景日漸呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生著深刻的變化；不僅贏得廣大群眾的喝彩聲，也讓“綠水青山就是金山銀山”之路越走越寬廣。

　　這僅僅是破題、起步、開頭，還有許多工作要做，還有不少困難要克服，還有很長的路要堅(jiān)持走。浙江，正走向生態(tài)文明新時(shí)代，人與水的故事，已經(jīng)揭開了新篇章。

作者：佚名　來源：中國水網(wǎng)