近日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在督察廣西壯族自治區(qū)崇左市污水治理情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，崇左市黨委、政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，謀劃部署不力；在推動(dòng)管網(wǎng)建設(shè)和污水收集上不作為、慢作為，治污決心長(zhǎng)期“難產(chǎn)”。

城市黑臭水體治理是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。按照國(guó)家要求，崇左市2015年排查出城區(qū)污染池塘11個(gè)，并將其中5個(gè)池塘作為黑臭水體上報(bào)為國(guó)家黑臭水體整治任務(wù)。2017年1月和7月，崇左市住建局先后組織編制了《崇左市中心城區(qū)黑臭水體整治工作方案》（簡(jiǎn)稱《整治方案》）和《崇左市中心城區(qū)黑臭水體整治工程可行性研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《可研報(bào)告》），崇左市政府和市發(fā)展改革委先后予以批復(fù)。截至2020年底，崇左市將5個(gè)作為“國(guó)家黑臭水體整治任務(wù)”的池塘全部上報(bào)為“完成治理”。

相鄰黑臭水體選擇性申報(bào)

中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在督察中發(fā)現(xiàn)，崇左市在申報(bào)黑臭水體時(shí)不嚴(yán)不實(shí)，點(diǎn)位選擇避重就輕，明明已經(jīng)掌握全部11個(gè)池塘的位置和水質(zhì)情況，但申報(bào)國(guó)家治理任務(wù)時(shí)不按照《城市黑臭水體整治工作指南》來(lái)判定黑臭水體，而是拈輕怕重，不如實(shí)填報(bào)。“烈士陵園池塘1”和“烈士陵園池塘2”是緊緊相連的兩個(gè)黑臭水體，但是在申報(bào)時(shí)卻只申報(bào)“池塘1”，不申報(bào)“池塘2”，被“遺漏”的“池塘2”至今黑臭。同樣被選擇性遺漏的黑臭水體“江州區(qū)黨校池塘”目前只有靠抽取左江清水回灌才避免復(fù)黑復(fù)臭。

督察還發(fā)現(xiàn)，崇左市在治理黑臭水體過(guò)程中，治理措施私降標(biāo)準(zhǔn)，一填了之。《整治方案》《可研報(bào)告》和中央資金批復(fù)材料中均明確所有池塘都采用“外源控制、內(nèi)源消減、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)護(hù)岸”等綜合治理措施開(kāi)展治理。但崇左市住建局在沒(méi)有辦理任何項(xiàng)目變更手續(xù)的情況下，私自改變治理方式，降低治理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全部11個(gè)池塘治理任務(wù)中的7個(gè)一填了之；其中，上報(bào)國(guó)家黑臭水體治理任務(wù)的5個(gè)池塘，有4個(gè)被填平。

督察發(fā)現(xiàn)，被一填了之的“西塘池塘”，原是西塘村的納污水體。該池塘被填平后，源頭污水卻被置之不理，納污水渠排水不暢，在距離原池塘不足200米的居民房前屋后形成了新的納污水體，氨氮濃度22毫克/升，溶解氧0.15毫克/升，屬重度黑臭，群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)場(chǎng)向督察組舉報(bào)表示不滿。

進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成崇左市部分池塘黑臭的根本原因在于不重視污水管網(wǎng)建設(shè)，大量生活污水沒(méi)有納入城市排污系統(tǒng)，而是經(jīng)溝渠匯集、地表漫流、滲流，在低洼處形成多個(gè)污水池塘。對(duì)這些池塘 “一填了之”，而不對(duì)污水管網(wǎng)“動(dòng)刀子”，實(shí)際上是在做“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“表面文章”。

污水直排左江（麗江南路排放口）

廣西自治區(qū)住建部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，2020年崇左市污水集中收集率僅為6.7%，全區(qū)最差，全國(guó)罕見(jiàn)！督察發(fā)現(xiàn)，在距“西塘池塘”污水渠數(shù)百米的百貨大樓排澇泵站，每天有超過(guò)萬(wàn)噸污水直排左江，取樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量86毫克/升、氨氮18.5毫克/升、總磷2.48毫克/升，達(dá)到重度黑臭程度。在麗江南路麗江加油站斜對(duì)面的河堤下，同樣存在大量污水直排。

一邊放任污水直排，一邊無(wú)視“近在咫尺”的污水處理廠長(zhǎng)期“吃不飽”。督察還發(fā)現(xiàn)，崇左市江南污水處理廠作為城區(qū)唯一一座污水處理廠，距離麗江南路污水直排口僅僅數(shù)百米，距離百貨大樓排澇泵站污水直排口距離不足2公里，卻因管網(wǎng)不完善等原因，長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行，2010年建成投運(yùn)以來(lái)，處理負(fù)荷長(zhǎng)期不足40%。該污水處理廠設(shè)計(jì)日處理能力3萬(wàn)噸，2020年實(shí)際日均處理水量?jī)H為1.12萬(wàn)噸，但是崇左市卻需要按照合同約定的保底日處理水量3萬(wàn)噸支付污水處理費(fèi)，僅2020年的污水處理費(fèi)就超過(guò)1000萬(wàn)元，高額處理費(fèi)被浪費(fèi)，環(huán)境效益卻收效甚微。

作者：新浪財(cái)經(jīng)　　來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)