“只恐雙溪舴艋舟。載不動、許多愁。”李清照的這首《武陵春》，說到了四川某市供水公司許經(jīng)理的心里。他告訴中國水網(wǎng)記者：“現(xiàn)在是什么舟也載不動地方水司的負(fù)債?！庇捎诋?dāng)?shù)刈詠硭畠r格多年未調(diào)整，供水公司“10多年來一直負(fù)重前行”。

　　“2010年8月過會，一次聽證，兩步調(diào)價，即2010年9月調(diào)0.20元，補(bǔ)償生產(chǎn)剛性成本，2011年9月再調(diào)0.30元，補(bǔ)償二次供水。2011年9月，調(diào)整后的自來水價格是1.7元（不含污水處理費），到現(xiàn)在還是這么多?！备Ｖ葑詠硭镜囊晃桓邔?，近日也向記者談到了水價難調(diào)、水費難收等問題。

　　“過去10多年，在幾乎沒有資金投入的情況下，我們自籌了3個多億，將全市100多條道路的供水管網(wǎng)改造完畢?？尚乱?guī)劃出臺，之后5年，市區(qū)的供水管網(wǎng)還將新增100多公里，投資需要3個多億，同時改造老舊管線也要4000多萬。這錢我們哪里出得起啊！”在河北某市，供水企業(yè)也在犯愁。京津冀一體化，城市建設(shè)“大踏步”，路網(wǎng)要改造，供水管網(wǎng)要更新，舊管也要維護(hù)，資金卻無處落實……

　　E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟理事長傅濤認(rèn)為，主要是機(jī)制束縛、資金緊缺、商業(yè)模式單一這3大痛點，束縛了我國供水企業(yè)的發(fā)展。具體來說，獨特的政企關(guān)系和機(jī)制的束縛，影響了供水企業(yè)員工的積極性；供水企業(yè)資金緊缺，資本的融通渠道卻沒有打開；再者，供水企業(yè)商業(yè)模式單一，水價調(diào)整和水費征收卻存在困難。

　　據(jù)《第一財經(jīng)日報》此前報道，2012年全國約30%的城市供水企業(yè)處于虧損狀態(tài)。供水企業(yè)迫于資金壓力，難以進(jìn)行必要的技術(shù)改造、設(shè)備更新，水質(zhì)問題被長期忽視，供水質(zhì)量無法得到較大提高，供水陷入低價低質(zhì)的惡性循環(huán)。轉(zhuǎn)眼3年過去，虧損或處在虧損邊緣的供水企業(yè)依舊比比皆是。即使不虧損，一些供水企業(yè)也難以脫離束縛行業(yè)發(fā)展的“死循環(huán)”。

　　4個方向破解供水行業(yè)“死循環(huán)”

　　如何連接外部資本參與國企改革，用資本的力量激活供水企業(yè)的團(tuán)隊活力；如何在現(xiàn)有低成本、大體量的條件下，結(jié)合PPP，突破傳統(tǒng)供水行業(yè)的融資模式；如何科學(xué)創(chuàng)新，運用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等新技術(shù)，節(jié)能降耗，支撐供水行業(yè)科學(xué)發(fā)展；如何發(fā)掘供水行業(yè)的增量空間，推動服務(wù)的平臺化發(fā)展……

　　 針對供水企業(yè)的痛點，E20環(huán)境平臺首席合伙人、中國供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟理事長傅濤率領(lǐng)的E20專業(yè)團(tuán)隊，給出了上述4個方面的建議。

　　近年，為破解行業(yè)發(fā)展痛點，國內(nèi)水務(wù)行業(yè)里的“排頭兵”們也做了一些積極的嘗試。例如，濟(jì)南水務(wù)、福州水司、珠海水務(wù)、瀚藍(lán)環(huán)境等勇于承擔(dān)社會責(zé)任、追求高標(biāo)準(zhǔn)的供水服務(wù)，江南水務(wù)、長沙水業(yè)等借助混改激發(fā)企業(yè)活力，等等。

　　近日，記者就供水企業(yè)痛點與改革訴求的話題展開，采訪了一些資深的供水企業(yè)從業(yè)人員。其中，在福建某水司工作了21年的一位行業(yè)“老兵”，連夜疾書，梳理了其所在水司10多年來在發(fā)展過程中遇到的三個“怎么辦”問題——怎么清理歷史欠費、怎么做好終端服務(wù)、怎么做好二次供水。（該篇文字非常生動，征得作者同意，特別分享給各位讀者）

　　福建這家水司的舉措，對于緩解“三大痛點”有所幫助，但并沒有“從根本上解決問題”。特別是對于供水企業(yè)如何開發(fā)新的融資模式、用高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接通資本市場的問題，這位“老兵”表示：愿意多聽聽同行的好經(jīng)驗、好建議。

　　附：一位21年供水“老兵”的心里話

　　我在水司工作了21年，我相信供水人對自己工作是有信心的，我們水司其實是個很典型的例子。

　　2005年之前，我們很‘傳統(tǒng)’，就是生產(chǎn)技術(shù)很先進(jìn)，水廠生產(chǎn)很安全，客戶端總表收費，小區(qū)內(nèi)部與我無關(guān)，二次供水都是客戶自己的；2005年，當(dāng)巨額的客戶欠費被媒體擺到風(fēng)頭浪尖，市政府下了督察令：三年不完成歷史欠費清理，班子免職。怎么辦？那是我司進(jìn)入‘新世紀(jì)’的第一次革命，全司總動員，三年，真得把歷史的欠費問題基本清理完成。

　　剛想喘口氣，物業(yè)協(xié)會開始捅刀子了，為什么？其一，2002年物業(yè)管理條例6年了，我市供水終端服務(wù)推進(jìn)緩慢；其二，上述的歷史欠費清理完了，但沒有抄收到終端，總表新的欠費又來了，物業(yè)做為小區(qū)管理機(jī)構(gòu)，不愿再承擔(dān)這些責(zé)任。怎么辦？

　　2009年8月，我們再次全司總動員，水廠、機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有單位、人員利用周末時間，進(jìn)小區(qū)開展接收工作。好嘛，整整三年，終端客戶數(shù)從2009年7月的17萬，飛速上漲到2012年6月的61萬，一直到現(xiàn)在為86萬。

　　換來的是什么？

　　我們水費的回收率從2009年的80.2%，到2012年的93%，2015年的96%，除了個別的‘硬骨頭’，我們直接面向客戶啦！

　　其實，2011年是第三個怎么辦？孩子生出來了，誰來養(yǎng)，怎么養(yǎng)？二次供水管理公司在這個階段，走上舞臺。現(xiàn)在二次供水管理公司的主要業(yè)務(wù)有：

　　1、小區(qū)二次供水各類實際維修，每月2000次左右；

　　2、多層小區(qū)水箱清洗，每半年8900個，還要水樣送檢、出具水質(zhì)報告；

　　3、小區(qū)水箱的人孔改造，不標(biāo)準(zhǔn)的6000多個基本也完成了，今年掃尾；

　　4、小區(qū)管網(wǎng)聽漏，因為我們幾乎沒有一個接收小區(qū)完成的內(nèi)部管線資料；

　　5、小區(qū)泵房改造，五花八門的水泵等著我們呢，破木門等逐步改成不銹鋼的；

　　6、小區(qū)產(chǎn)銷差分析，老舊小區(qū)主動靠前，通過分析，提出維修或更新的意見；

　　7、小區(qū)一戶一表改造項目從設(shè)計到竣工，全程監(jiān)管。

　　8、接受特殊的任務(wù)，為“急難險重”的政府項目開辟綠色通道，先做，后催款結(jié)算。

　　當(dāng)然，接下來，還要進(jìn)行產(chǎn)銷差的綜合整治、繼續(xù)打擊偷盜水等等。

　　我之所以寫這些，因為我始終認(rèn)為政府、供水企業(yè)、客戶，三者的目標(biāo)是一致的。

　　我們抱怨政府：為什么不是凈地給我建水廠、廠房，還要我自己承擔(dān)巨額的貸款？為什么道路建設(shè)沒給我留新管位，回頭舊管老化、容量不夠又怪我？為什么新建小區(qū)不讓我一并建設(shè)，而是建設(shè)后交給我，出了質(zhì)量問題，我怎么管？

　　政府批評企業(yè)：小區(qū)這么簡單的二次供水都管不好，盡給我添堵？市政管線爆管影響壞？（為什么不去問責(zé)市政建設(shè)野蠻施工）還有，開發(fā)商這么重要，供水服務(wù)不好，盡給他們提什么高標(biāo)準(zhǔn)，會影響城市形象？

　　客戶要求供水企業(yè)：隨叫隨到！我交錢了，其他我不管，改造我沒錢，我是公民，喝點水還要錢！

　　但是！但是，于我們水司而言——

　　當(dāng)我們在小區(qū)，看到故障排除后老人小孩的笑容，大家的感謝——你還有什么理由怠工?。?9%的居民都是理解我們工作的；政府基于城市的發(fā)展，不同地方給予的支持不同，可能大家還會覺得少一些，但所有問題的解決在于“良好的溝通”，三者間相互理解越多，供水服務(wù)的滿意度才會越高；反之，一味的單向責(zé)難，無益于問題的解決。

　　供水企業(yè)還是要繼續(xù)向前發(fā)展，政府會支持、客戶會理解，企業(yè)更要主動求新求變，不斷適應(yīng)、不斷溝通，不要急于求成，而要用技術(shù)的積累、業(yè)務(wù)的成熟來換取社會的認(rèn)同。

作者：佚名　來源：中國水網(wǎng)