隨著經濟社會發(fā)展，各地對環(huán)保工作更加重視，環(huán)保投入快速增長。用好環(huán)保專項資金至關重要。筆者認為，在環(huán)境保護專項資金項目管理上要堅持 “做正確的事，正確地做事”。就是要精心謀事、精細做事、嚴格管事、高效成事，切實打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的環(huán)保專項資金項目管理團隊。

　　一是精心謀事，就是要以生態(tài)文明建設為主線，用好有限的環(huán)境資源，加強環(huán)保項目實施監(jiān)管，促進環(huán)境質量改善。

　　依法行政包括兩個方面：一是法定職責必須為，否則就是失職瀆職；二是法無授權不可為，不能越權。過去往往強調第二個方面，行政機關不能亂作為，要按照規(guī)定、程序處罰。近些年，社會上對環(huán)保部門的指責，也從過去的亂作為轉變到現在的沒有盡到監(jiān)管職責，也就是不作為。

　　新《環(huán)境保護法》加重了行政監(jiān)管部門的責任。環(huán)保監(jiān)管職權是一把雙刃劍。新法規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責措施。此外，《中華人民共和國預算法》也對資金使用提出了具體要求。這些都是資金管理的緊箍咒。所以，環(huán)保部門在專項資金項目上要精心謀事，防止被問責。

　　二是精細做事，就是要以精益求精的態(tài)度，抓好項目監(jiān)管，任何一個環(huán)節(jié)都不遺漏。

　　一要嚴格監(jiān)管項目的實施。項目實施是項目管理的關鍵環(huán)節(jié)，是資金安全、有效的保證。按照國家和省市環(huán)保項目管理的制度規(guī)定，項目申報批準后，項目單位和屬地環(huán)保部門，必須上報項目實施方案，經審查同意后即可實施。而一些項目獲準后，不報方案、久拖不動，或者實施不到位。對于這些項目，要采取強制措施，嚴格按照項目申報的可研報告文件和實施方案要求，督促抓緊項目實施，確保項目按期保質實施到位。

　　二要嚴密組織項目驗收。項目驗收是項目管理的重要環(huán)節(jié)。國家和省對財政專項資金項目的驗收和績效考核越來越規(guī)范、越來越嚴格。國家已經對財政資金的流向和績效作出了法律規(guī)定，必須高度重視、嚴格執(zhí)行和規(guī)范管理。對竣工驗收的項目，要對照可研報告說明項目相關效益，并重點說明環(huán)境效益。

　　三要嚴格管理專項資金。專項資金的管理是項目實施效益的保障。要嚴格執(zhí)行國家和省環(huán)保專項資金管理的各項規(guī)定，嚴格資金的審查、撥付和監(jiān)管，嚴格資金管理的程序、手續(xù)和憑證，確保資金使用安全并發(fā)揮效益。筆者多次參與相關檢查并發(fā)現，違規(guī)使用環(huán)保專項資金的問題仍有不同程度存在。有的擠占挪用資金，有的予以截留或滯留。這必須引起相關部門的高度重視，認真加以整改。

　　四要嚴厲查處違規(guī)行為。凡是監(jiān)督檢查發(fā)現和責令其整改的問題，要逐一整改到位。凡是整改不到位的，必須嚴厲查處，決不留情。紀檢監(jiān)察部門要全面參與和全過程參與環(huán)保專項資金項目的監(jiān)督管理，對違規(guī)使用環(huán)保專項資金的人和事絕不能遷就，確保環(huán)保專項資金的使用和管理合規(guī)、安全、有效。

　　三是嚴格管事，就是要以標準化管理的要求，守規(guī)矩、講紀律。目前，在環(huán)保專項資金管理上，一些地區(qū)依然存在重項目爭取、輕實施監(jiān)管；重爭取資金、輕跟蹤問效的問題。一些地方環(huán)保單位存在不作為、亂作為問題，一些環(huán)保官員主動幫企業(yè)造假，套取國家環(huán)保項目資金。行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，執(zhí)行政府權力清單制度，堅決糾正不作為、亂作為現象；堅決克服惰政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。要依法行政，認真履職，廉潔清正，公正執(zhí)法，既不越位，又不缺位，既盡職盡責，又有效保護自己。

　　四是高效成事，就是要以績效為中心，核心是資金安全可控，前提是合符規(guī)矩，關鍵是項目建設目標全面實現。

　　一是政治品質要過硬。項目管理人員既不能在項目資金上打歪主意，也不能在項目實施上與項目業(yè)主同流合污。

　　二是履職能力要過硬。就是要不斷提升管理人員的職業(yè)化、專業(yè)化水平。采取多種手段提高能力素質，不斷解決能力不足和本領恐慌問題。通過提升職業(yè)化、專業(yè)化水平，提高科學決策和精細化決策的水平，不僅讓自己變得更專業(yè)，也要更職業(yè)。要著力增強發(fā)現問題和有效解決問題、推動工作的本領，不斷提高履職的能力和水平。

　　三是紀律作風要過硬。執(zhí)法者必先守法，律人者必先律己。所有項目監(jiān)管人員要時刻繃緊紀律、法律弦，嚴格遵守紀律，帶頭糾正“四風”，強化依紀依法的意識，嚴格執(zhí)行工作規(guī)范。

　　四是監(jiān)管執(zhí)法要過硬。在項目監(jiān)管上，要頂得住誘惑，在原則問題上不讓步、不退步。一定要守土有責、守土盡責，不能犯有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，失職瀆職的錯誤。要切記，對該監(jiān)督沒有監(jiān)督、該發(fā)現沒有發(fā)現、該整改沒有整改就是失職，該報告沒有報告、該處理沒有處理就是瀆職，都要被問責和追究。

作者：佚名　　來源：中國水網