黑臭水體治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉到民眾意識、政府重視、企業(yè)努力三方面因素。政府的作用雖然居中，承上啟下，但是，政府的行政命令往往是管得了上、管不了下。而黑臭水治理步驟是一個“三級跳”過程，下一級鋪墊上一級，級級相扣。在第一級污染源阻斷方面，民眾意識與行為決定了“一級跳”的成敗。第二級自凈恢復(fù)，政府是主體，責(zé)任重大;雖然政府決心和投資力度很大，但“一級跳”若無效果，這一級縱使工作完美，恐也難以湊效。三級跳則是污水處理行業(yè)份內(nèi)之事，目前的技術(shù)縱然可以將污水處理到飲用水程度，然而忽略前兩級跳，把黑臭水治理之寶押在提標(biāo)、升級改造之上，結(jié)果將是黑了綠、綠了黑，周而復(fù)始，反反復(fù)復(fù)。

　　水是生命的源泉，是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟發(fā)展帶來的黑臭水現(xiàn)象恰恰是自掘命根。黑臭水現(xiàn)象目前在我國隨處可見，即使是2008年本已變“綠”的北京又“死灰復(fù)燃”，同樣出了現(xiàn)黑臭水現(xiàn)象。為此，消除黑臭水不僅僅是來自民間的呼聲，目前已上升到政治層面。國務(wù)院于2015年發(fā)布的《水污染防治行動計劃》(即 “水十條”)已對黑臭水體治理提出了明確要求，到2020年，我國地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);至2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。

　　關(guān)于黑臭水治理，各種利益相關(guān)者(Stakeholder：百姓、學(xué)者、官員、業(yè)主、企業(yè)等等)仁者見仁、智者見智，各抒己見地發(fā)表了很多有益的應(yīng)對策略與治理思路。探其根源，缺氧與富營養(yǎng)化是產(chǎn)生黑臭水體的根本原因，而導(dǎo)致缺氧與富營養(yǎng)化的誘因則是水體中有機物、氮與磷含量過高，遠遠超出了水體及其他自然環(huán)境的自然凈化能力。在后果(黑臭水)與原因(污染物)辨析方面，學(xué)者、官員們意見較為統(tǒng)一;而對于黑臭水根治雖基本都框出了大致的治理方向(外源減排、內(nèi)源清淤、水質(zhì)凈化、清水補給、生態(tài)恢復(fù))，但在各環(huán)節(jié)的工作側(cè)重上則出現(xiàn)了較大的分歧。

　　1 阻斷外源

　　各類黑臭水體治理首當(dāng)其沖的是要阻斷各種可能的污染物來源，這其中不僅包括城市污水截流、私接亂排之點源以及雨水沖刷地面形成的面源，還應(yīng)包括降雨時霧霾落地、入水形成的面源，更重要的是必須杜絕垃圾傾倒這樣明顯的固體廢物污染源。因此，阻斷外源實際上是對水、氣、固三種狀態(tài)污染源應(yīng)采取的水、陸、空立體防范措施。

　　昆明滇池富營養(yǎng)化治理在城市污水處理率幾乎達100%、無磷洗衣粉普及、周邊退耕還林等點源和面源多重控制下，經(jīng)多年治理，仍不見明顯好轉(zhuǎn)，夏季來臨時整體上看上去仍像是一大盆綠油漆。究其原因，很可能是忽視了流域內(nèi)磷礦開采所導(dǎo)致的徑流含磷量，以至于含磷徑流源源不斷進入滇池，特別是在雨季時節(jié)。結(jié)果，這部分難以杜絕、且沒有意識到的面源足以不斷維持滇池的富營養(yǎng)化狀態(tài)。水體富營養(yǎng)化國際標(biāo)準(zhǔn)(TN=0.5 ~ 1.2 mg N/L;TP=0.03 ~ 0.1 mg P/L)表明，在其它營養(yǎng)成分(氮、硅酸鹽等)與物理條件(溫度、陽光、水流等)適宜的情況下，很多水體中即使在完全沒有污水排入的情況下，單就非點源徑流帶入水體的磷負荷就足以導(dǎo)致富營養(yǎng)化。對滇池而言，流入的徑流很多可能便來自于磷礦開采后的裸露地面，其中磷含量不言而喻。

　　因?qū)е滤w富營養(yǎng)化的氮(N)與磷(P)水平都很低，所以，當(dāng)空氣污染后，特別是出現(xiàn)霧霾極端污染天氣，遇降雨則會將霧霾中的PM2.5、PM10等細小懸浮顆粒直接帶入或間接隨徑流帶入水體。因PM2.5和PM10中污染物顆粒主要來源于工業(yè)尾氣、汽車尾氣、居家爐灶、浮土揚塵等渠道，所以，其中肯定存在硫和氮的氧化物，磷的成分因浮土揚塵也一定存在。因此，水污染防治也必須與空氣污染防治并行，否則，很可能事倍功半，出現(xiàn)類似于滇池那樣，忽略了“隱性”污染源的存在。其實，看得見、摸得著而又防不勝防的“顯性”污染源是直接向河道、湖泊、水庫中傾倒生活垃圾，這種現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)、城市棚戶區(qū)、舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處往往隨處可見。這種明目張膽的向水體傾倒垃圾現(xiàn)象如果不加以制止、杜絕，那后續(xù)的水體自凈、水質(zhì)保持環(huán)節(jié)根本無濟于事，純粹是無用功。

　　2 自凈恢復(fù)

　　顯然，只有在外源被完全阻斷的情況下，才可有效實施水體自凈功能恢復(fù)的步驟。誠然，黑臭水體現(xiàn)象出現(xiàn)意味著水體、土壤、植物等環(huán)境自凈能力已完全喪失，而“一潭死水”則加劇了黑臭水現(xiàn)象的惡化，以至于在河、湖、庫底形成了COD以及N、P含量極高的底泥沉積物。因此，水體自凈能力恢復(fù)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是要讓水“動”起來，而不是簡單地清淤、疏浚。清淤、疏浚在恢復(fù)水體自凈能力方面肯定是必要的，也是第一步，但是，清淤、疏浚后如果仍是一潭死水，那水體自凈容量僅限于“潭”內(nèi)水量、湖邊土壤和植物，一旦再遇污染物累積過量，可能重蹈覆轍。這方面，荷蘭治水經(jīng)驗與作法非常值得借鑒。水國荷蘭80%以上的國土面積被縱橫交錯的水網(wǎng)所連接，無論運河、人工湖，還是城內(nèi)景觀水體、溝渠，全部水體均在動態(tài)流動之中。水流動的好處不僅可防止污染物下沉，還能將之逐漸帶往自凈容量更大的自然或人工區(qū)域(如郊外)，甚至可以通過人工濕地等措施強化水體的自凈作用。適當(dāng)?shù)乃w流速還是在同等環(huán)境條件下抑制富營養(yǎng)化發(fā)生重要手段。

　　有關(guān)水流動對水體富營養(yǎng)化形成影響的研究已有很多。實驗研究已經(jīng)證明，在TN、TP、溫度、光照、pH、溶解氧(DO)等環(huán)境條件一定的情況下，水體流速對藻類繁殖以及出現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象具有重要影響;不同條件下存在誘發(fā)富營養(yǎng)化現(xiàn)象的臨界流速(0.08 m/s~0.1 m/s)。高于臨界流速，水體不易形成水華，這就是湖泊、水庫、緩流等水體容易看到水華出現(xiàn)，而流速較快的河流(如長江、黃河)罕有水華現(xiàn)象的根本原因。水動力條件能直接作用于水華藻類細胞，影響其生長繁殖與種間競爭，同時改變水體環(huán)境及營養(yǎng)鹽的狀況。其中，流速不僅對藻類的生長聚集與分布具有十分明顯的影響，還能影響水體營養(yǎng)物質(zhì)與優(yōu)勢藻的種類;流量則主要通過單位時間內(nèi)水量的變化影響水體富營養(yǎng)化的發(fā)生與消亡。

　　研究人員就水流循環(huán)對水體自凈的影響進行了比較試驗研究。試驗結(jié)果顯示，在模擬污水自然凈化處理的渠—塘系統(tǒng)中，水流循環(huán)對降低水中N、P效果明顯;無論渠—塘系統(tǒng)存在水生植物與否，只要水流保持一定的速度在進水首端和出水末端連續(xù)循環(huán)，水體中的N、P均能在很快降低;相反，在水體靜止、不循環(huán)的情況下，N、P非但不降，反而升高。由此可見，在其環(huán)境條件相同的情況下，“動水”比“靜水”能更好地抑制水體富營養(yǎng)化的發(fā)生。

　　3 水質(zhì)保持

　　污水處理無疑是水環(huán)境質(zhì)量保持的重要手段。然而，如果沒有上述兩個步驟作為水質(zhì)保障的重要基礎(chǔ)，僅僅靠污水處理出水標(biāo)準(zhǔn)提高似乎也無濟于事。只有在污染源完全阻斷、水的自然凈化能力完全恢復(fù)的情況下，污水處理廠出水水質(zhì)方能借助環(huán)境自凈容量(物理、化學(xué)、生物作用)進一步得以提升，并借助水的流動進一步抑制水體富營養(yǎng)化及殘留污染物耗氧現(xiàn)象。否則，即使將自來水作為補充水源仍會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。

作者：佚名　　來源：中國水網(wǎng)